На пленарном заседании Мажилиса депутат Айдарбек Кожаназаров обозначил важную проблему в системе обязательного страхования от несчастных случаев на производстве (ЖОМС), призывая к переходу на риск-ориентированную модель расчета страховых взносов. Как отметил депутат, ситуация, когда различные компании с разным уровнем производственного риска платят одинаковые взносы, вызывает значительное беспокойство.
«Представьте, что небольшая IT-компания с тремя программистами и опасное производственное предприятие платят одинаковые 85 000 тенге в год. Это явная несправедливость», – подчеркивает Кожаназаров. При этом, по его данным, из 7,1 млн застрахованных работников около 1,5 млн належат к группе профессий с низким уровнем рискованности, лишь 75 несчастных случаев зарегистрировано в 2025 году.
«Несоответствие ставок и реального риска – это не просто неэффективность системы, а реальные финансовые потери для бизнеса», – считает депутат. При этом, согласно его расчетам, переход к риск-ориентированной модели мог бы сэкономить бюджету свыше 120 млрд тенге ежегодно.
Депутат также упоминает о необходимости убрать лишнюю административную нагрузку на малый и средний бизнес, который часто оказывается жертвой непомерных штрафов за отсутствие полисов, иногда превышающих размер самого страхового взноса до восьми раз, что ставит предпринимателей в экономически невыгодные условия.
Примером могут служить малые компании, которые на протяжении многих лет не сталкиваются с несчастными случаями, но продолжают оплачивать завышенные взносы. По мнению Кожаназарова, «такие компании превращаются в «доноров» ненужной системы, вместо того чтобы направлять средства на повышение зарплат сотрудникам или закупку нового оборудования».
Примечательно, что в каждом аргументе Кожаназарова прослеживается четкая связь между системой страхования и общей экономической ситуацией в стране. Снижение финансового бремени для бизнеса может привести к созданию новых рабочих мест, улучшению условий труда и, как следствие, повышению уровня жизни.
Кожаназаров предлагает также рассмотреть опыт Германии, где страховая система основана на профессиональных ассоциациях, а тарифы пересматриваются с учетом уровня травматизма. «Это более справедливый подход», – считает депутат.
Учитывая эти факторы, важно, чтобы правительство приняло необходимые меры для реформирования системы обязательного страхования, чтобы она действительно служила интересам работников и бизнеса, а не только страховых компаний.
Поэтому от правительства требуется: представить отчет о переходе на риск-ориентированную модель, раскрыть структуру доходов и расходов страховых компаний за три года, пересмотреть минимальные страховые взносы с учетом профессионального риска, а также снизить финансовую нагрузку на малый и средний бизнес.
